ИСТОРИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ГОРОДА ВЕРХНЕУДИНСКА

Глава 1. ПРЕДПОСЫЛКИ

Расположенный на перекрестке торговых путей забайкальский острог Верхнеудинск изначально был предназначен как перевалочный пункт для торговых караванов, а также для охраны юго-восточных границ Россий­ского государства. В 1775 году Верхнеудинск получает статус города и обретает в 1790 году свой герб, который символизирует торговлю. В нем часто проводились осенне-зимние ярмарки в зависимости от урожая и до­бычи пушнины, подвоза китайскими купцами шелка и чая, товарооборот от которых составлял сотни тысяч рублей. Пожары, происходившие в те годы и приводившие к печальным последствиям, вынуждали претворять в жизнь меры борьбы с огнем. Это выливалось в указы и распоряжения Пра­вительствующего Сената, а также издавались уставы, которые требовали соблюдения правил пожарной безопасности. Так, воинский Устав, издан­ный 30 марта 1716 года, во 2 пункте 57 главы гласил:

«...велено каждому жителю одно или два кожаных ведра в доме своем для сего случая иметь, в магазинах и Ратушах всякие ведра и трубы. Так же и в некоторых улицах крюки и лестницы, ведра в готовности иметь и дабы каждый в нужном случае помогать мог, то каждому надлежит всегда пожарные трубы в добром порядке иметь и особых людей к оным учредить, дабы они с ними туда, где пожар учинился, могли поспешить...».

В Наказе Губернском и Воеводском от 13 сентября 1728 года расширя­лись обязанности жителей в профилактике и тушении пожаров, где в част­ности по 39 пункту велено:

«... для участия от пожарных случаев в удобных местах по всем боль­шим улицам заготовить ручные трубы медные и по одной с рукавами. А по последнему смотрение иметь Ратушами и Бургомистрами под веде­нием Губернатора и Воеводы стараться, что бы были в удобных местах крюки и вилы пожарные и лестницы, парусы щиты войлоками убитые и в пристойных местах содержать чтоб оные для пожарного случая всегда были во всякой готовности...».

При проведении торговых ярмарок большое значение имела их стабильность во времени и периодичность. Это влияло на сбор всех желаю­щих купцов и мелких торговцев своим товаром, их успевали предупредить о том, что в определенное время состоится торговая ярмарка. И вот, пой­дя навстречу жителям, проживающим в Забайкалье, с 1768 года в Верхнеудинске стали проводиться ежегодные ярмарки в определенный сезон года, который знали все торговцы. Обычно ярмарки бывали зимой с 20 января по 10 февраля, когда отсутствовали сельскохозяйственные работы, а зим­ние были выполнены до этого срока. Торговый люд, реализовав накоп­ленный за год товар, предавался праздности, и соблюдение элементарных правил сохранения своего жилья от огня исчезало вместе с количеством потребленного алкоголя.

Пожары в основном происходили в праздничные ярмарочные дни, но и в будни никто не был от них застрахован. При большом скоплении людей и разных видов товаров на многие тысячи рублей назрела необходимость защищать торговцев и их добро от возможных пожаров. Этого требовал указ полицмейстерской канцелярии от 10 декабря 1722 года о соблюдении противопожарных мер в городах и селениях, где предписывалось соблюдать Строительный устав в устройстве зданий и осторожности обращения с огнем. Общий совет города, куда входили представители мещанского и ку­печеского обществ, крестьянского собрания и казачьего схода, принимает решение о покупке пожарозаливной машины и приобретает ее в 1769 году на средства местных обывателей. Машина и пожарные инструменты под опись размещаются на хранение в городской провинциальной канцелярии в ведении старосты. При возникновении пожара люди сначала спешили к месту хранения инструментов и здесь определялись, кто мог предоставить лошадей для доставки пожарозаливной машины к месту загорания. К рабо­те с ней привлекались те жители города; кто первым прибывал к месту по­жара. Часто люди из-за незнания технических условий и правил эксплуата­ции пожарозаливной машины приводили ее в негодность, а вместе с ней и пожарное оборудование, и кожаные рукава. Особенно страдали пожарные инструменты в зимнее время из-за сильного мороза и обледенения, когда рукава, замерзнув, ломались. В машине размораживались всасывающе-нагнетающие цилиндры, запорно-перепускные клапана перемерзали, и кожа на них трескалась, тем самым нарушалась нормальная работа устройства. В летнее время из-за жары рукава и кожаные клапана рассыхались, кожа на них дубела и при применении также рвалась.

Происходившие в городе пожары и их последствия показали, что с по­жарным оборудованием необходимо работать знающим людям и кое-что понимающим в тушении огня, а также соблюдающим порядок и дисципли­ну при ликвидации загорания. Пожарозаливная машина вместе с кожаны­ми рукавами, а также другие пожарные инструменты и приспособления требовали соответствующего технического обслуживания и соблюдения условий хранения. Но этим по незнанию или по халатности никто не за­нимался, и инструменты постепенно приходили в ветхость и негодность, ломались от неправильного их использования и хранения. После каждого применения инструментов необходимо было их просушивать, смазывать определенным составом, чего не делалось людьми, отвечающими за их ис­правное состояние. Пожарные рукава, сделанные из кожи, были с двумя медными полугайками и соединялись между собой на резьбе, часто из-за тяжести гаек они протирались в местах навязки. Приходилось периоди­чески, почти после каждого их использования, отрезать протертые места и снова навязывать их. Из-за неправильного хранения на рукавах заво­дилась плесень, кожа сгнивала и рвалась во время тушения пожаров, их постоянно приходилось обматывать специально возимыми льняными по­лотнищами, чтобы как-то закрыть дыры на них. Это помогало слабо. Струя воды, выходящая из пожарного ствола, не имела необходимого давления для нормального тушения. По предписанию Правительствующего Сената, рукава должны иметь в длину не меньше чем 13 аршин, но при проверках и ревизиях пожарных инструментов фиксировались совсем не те размеры. В лучшем случае они постепенно укорачивались до 10 аршин, а в худшем приходили совсем в негодность. В 1779 году, после очередной проверки из Иркутска, все пожарное оборудование из Провинциальной канцелярии передается для руководства верхнеудинскому коменданту. К машине сво­им указом комендант по очереди назначал рабочих из городских жителей, а при возникновении пожара руководил тушением, проводил ревизию хра­нящихся пожарных инструментов, их текущий ремонт и обслуживание, а также отвечал за их должное хранение при Присутственном месте.

Реформы в правительстве, происходящие в тот период, сказались и в Верхнеудинске. По новому уложению 1773-1774 годы и «Манифеста» от 7 ноября 1775 года, вместо прежних 20 губерний, существовавших в 1765 году, к 1795 году появилась уже пятьдесят одна губерния. Прежде гу­бернии делились на провинции, а провинции – на уезды, теперь губер­нии делились прямо на уезды. Изменив областные границы, «учреждение о губерниях» изменило и устройство областного управления. До 1775 года главным органом управления в губерниях, провинциях и уездах были гу­бернаторы и воеводы со своими канцеляриями. Теперь же в каждом уезд­ном городе находился нижний Земский суд, ведавший уездной полицией и администрацией, состоявший из исправника (капитана-исправника) и заседателей. Исправник считался начальником уезда и был исполнитель­ным органом губернского управления. Городская полиция была вверена городничему. По указу Его Императорского Величества в 1783 году в горо­де Верхнеудинске создается уездная полиция, подчиняясь непосредственно иркутскому наместнику, который назначал своего подчиненного в качестве начальника полиции.

Указом Иркутского наместнического правления в 1786 году разрешено проводить в городе Верхнеудинске две ярмарки в календарный год. Это увеличило приток торговцев и покупателей в ярмарочные дни, что не могло не сказаться на количестве пожаров, которые продолжали возникать своим чередом. Причинами тому были неосторожность при обращении с открытым огнем, неправильная печная разделка, неосторожность при курении и т.п.

22 марта 1788 года произошел довольно крупный пожар того времени. В 10 часов пополуночи загорелась кожевня, расположенная во дворе Гера­сима Юдина. Причиной пожара послужила неправильная разделка печной трубы. Печь топилась для постоянного согрева воды и прокаливания золы, которая нужна была для дубления кожи. Немногочисленные наемные ра­ботники, отработав свой световой день, уже разошлись по домам, а хозяин, закрыв кожевню, не заметил слабого тления у потолка. Огонь быстро рас­пространялся по чердаку и вскоре вышел на крышу кожевни. Пламя, по­жирая крытое драньем строение, поднималось вверх, подпитываясь сухим деревом. Тушением пожара с самого начала пришлось заниматься самому хозяину и его работникам. Поднявшиеся соседние жители побежали в Про­винциальную канцелярию и коменданту для того, чтобы взять в сарае и под­везти к месту пожара пожарные инструменты. Поиск лошадей продолжался довольно долго, затем наполнение бочки водой и запряжка лошадей отняли тоже много времени. От тепловых потоков загорелись стоявшие рядом ко­жевни братьев Петра и Андрея Сотниковых и Аввакума Байбородина. По­жар быстро набирал силу и от порывов ветра перекинулся на три жилых дома, стоявших по соседству на Проезжей улице: Константина Баева, Саввы Серебренникова и ратмана Аввакума Байбородина. Но на этом беда не за­кончилась, и пламя, никем не контролируемое, постепенно перешло на три амбара Мирской избы, где хранилась соль. В результате полностью сгорело подворье А. Байбородина, К. Баева, П. и А. Сотниковых, И.А. Юдина и по­страдал Г. Юдин, а также сгорели амбары Мирской избы с солью. Ущерб по строениям и имуществу был не очень значительным и составил немногим более 4 тысяч рублей. И это только благодаря тому, что после начала пожара жители вынесли почти все свое имущество из домов.

Не были исключением и такие пожары: 14 ноября 1788 года в резуль­тате поджога сгорело десять овинов хлеба в клади у мещанина Федора Ми­хайловича Мелентьева. Мещанское общество совершило свое дознание, в котором были проведены следственные действия, как-то: обнаружение следов поджигателя у сгоревшей клади и прослежено, куда они ведут. Был снят размер следа и зарисованы характерные его черты. По снегу следы вы­вели на подворье мещанина Игнатия Старцева, и, после сравнения обуви всех домочадцев, было выяснено, что следы принадлежали его сыну Ники­те, у которого на поясе было привязано огниво, состоявшее из «...трута и кремния...», с помощью которого можно добыть огонь. На отговорку его о том, что огниво не работает, был проведен эксперимент в зажигании ог­нива, и он оказался положительным. Ко всему прочему, была взята обувь Никиты и приложена к следу, обнаруженному у сгоревшей клади хлеба, и она совпала. Обвинив его в поджоге, приписывалось возместить ущерб, который заключался в том, что с каждого сгоревшего овина намолачива­лось по 25 пудов хлеба, общий ущерб составил 250 пудов.

Неосторожность при топке печей и оставление их без присмотра яв­лялись самими распространенными причинами всех пожаров и приво­дили к плохим последствиям. После пожара 31 мая 1790 года в Земском суде города Киренска приходит в Верхнеудинск Указ №637 о том, чтобы печи в казенных домах топились в присутствии истопника, и чиновники строго следили за их исправностью в своих канцеляриях. После того, как протопится печь, необходимо проверить ее состояние и только потом за­пирать контору. Там же предписывается провести ревизию находящимся в городе пожарным инструментам.  Указ был выполнен и при проведении проверки инструментов было решено посмотреть практически работу пожарозаливной машины. После установки машины и подачи в рукава воды произошел разрыв рабочей линии в трех местах. Рукава, хранящиеся при канцелярии Верхнеудинского коменданта, пришли в негодность от непра­вильного и небрежного содержания, а потому и не выдержали даже слабо­го напора. Комиссия, проводившая смотр пожарозаливной машины, была вынуждена писать рапорт в Верхнеудинский городовой магистрат о выде­лении средств на починку разрывов.

Лица, которые по должности должны были сами в первую очередь со­блюдать правила обращения с огнем, нередко являлись виновниками по­жара, по неосторожности или халатности забывая гасить свечи и выбивая трубки от табака в помещении. У Верхнеудинского 3-й гильдии купца Ва­силия Сильверстова 15 декабря 1794 года в 12 часов пополудни произошло загорание в постоялом доме, который стоял у него в ограде. Этот дом сни­мал присланный из Иркутска пристав Цельнер. Нарушив правила обраще­ния с огнем, предписанным полицмейстерской канцелярией от 10 декабря 1722 года, он совершил поджог домашних вещей из-за своей небрежности. В результате полностью сгорел постоялый дом, причинив хозяину ущерб в 300 рублей.

Пожары, происходившие по всей России и имевшие плачевные послед­ствия, анализируются и предоставляются императору Российской империи на заседании Правительствующего Сената:

«Всепресветлейшему, Державнейшему, Великому Государю, Императору и Самодержцу Всероссийскому от сената доклад:

Именным, Вашего Императорского Величества Высочайшим Указом, объявленному Сенату июля 25 дня 1797 года в предложении бывшем Генерал-Прокурором и Кавалером Князем Куракиным по случаю доклада ево о послед­ствиях 8 числа тогож июня Ярославской губернии в городе Рыбинске пожар и претерпенном от того обитателями оного урона, повелено учинить еди­нообразное положение (здесь и далее выделено мной. – В.Б.), каким образом впредь всем вообще потерпевшим подобные приключения может быть ока­зываемо пособие в обезпечении каждого в своем имуществе.

Сенат во исполнение сего Высочайшего Вашего Императорского Вели­чества навеление предписал всем начальникам Губерний, дабы они о град­ских жителях общее с Городовым Магистратом, а в рассуждении казенных поселений с казенными палатами зделали Положение, каким образом всем вообще претерпевающим злоключения от пожаров и других обществен­ных несчастий в обеспечении каждого в своем имуществе возможно б было получить пособие, представили на разсмотрение Сенату. Вследствие чего таковое Положение от них и представляю.

Сенат же разсмотрел таковые Положения и находит, что по оным для пособия претерпевшим злоключения назначают они учредить непремен­ный сбор по городам и селениям, устроить для оного на общественном со­держании особые места, особых людей и изучать к тому новые Правила. А сие предположение представляется, сколько неудобовозможным, сколько для городов и сельских жителей отягощительным, поелику города ни в ко­личестве жителей, ни в состоянии их, ни в качестве строений не равны. И при том, как многие города, так и все прочие селения наполнены такими жителями, которые наиболее недостатошны и имеют строения деревян­ные, а по тому, когда бы знатной части строения подвергались пламени, не в силах они не только в таковом, но и в малом случае исполнять сего для вспоможения нещастным обязанность.

Для того Сенат разсуждая полагает представить городам и сельским жителям каждому городу и селению установить для сего добровольные складки».

Этот доклад, по сути, является первой предпосылкой создания профес­сиональной штатной пожарной службы в городах России, которая могла бы качественно и на высоком уровне вести борьбу с огнем и сглаживать последствия от причиненного ущерба.

От имени Его Императорского Величества Самодержца Всероссийско­го 18 декабря 1797 года производится реорганизация правления губерн­ской полиции. Полиция переходит подчинением Иркутскому гражданско­му губернатору, тем самым приобретает самостоятельность как отдельная структура. Там же указывается о составлении положения для содержания в каждом уездном городе своей градской полиции. В том же указе в пункте втором отдельной статьей проходит положение «... о содержании в каж­дом городе при Градской полиции пожарной команды, дабы они могли справ­ляться с огнем...». Для составления своего положения о градской полиции города Верхнеудинска и определения штатной численности, градской глава Титов по требованию коменданта Верхнеудинска пишет рапорт о строени­ях города и числе жителей на 25 мая 1798 года № 454, где отмечается:

«В городе Верхнеудинске строений состоит купеческих, мещанских и цеховых – 126 домов, в них жительствуют со вновь рожденными, после 5 ревизии, мужского полу – 213 душ и женского – 242 души. Да Кяхтинских, Илькинских и Селенгинских купцов, мещан и цеховых 5 домов, и живут мужского полу – 10, и женского полу – 16 душ. Кроме оных в городе без домовых купцов и мещан и цеховых 70 мужского и 44 женского пола душ. А все ли они греческого закона, то такие сведения благоволите взять у Духовного Правления».

Эти сведения также нужны для определения количества единовремен­ного сбора с жителей, для содержания создаваемой градской полиции. Пожарные инструменты, хранящиеся при Верхнеудинском городовом ма­гистрате по указу градского главы, передаются вновь созданной градской полиции, которая должна заниматься тушением пожаров. Но это не решает всей проблемы, необходимой для их хранения и должного содержания. Они также находятся в плохом состоянии, за ними нет необходимого досмотра. Очень редко выполняется ремонт и обслуживание пожарозаливной маши­ны после пожара, а также во время ее бездействия. Обслуживание машины включало в себя смазывание рабочих цилиндров и перепускных клапанов специальным жировым составом, который не давал рассохнуться клапа­нам и кожаным сальникам в медных цилиндрах, и заржаветь железным частям машины. Неоднократные ревизии пожарного инвентаря и инстру­ментов, проводимые высшим начальством, приезжавшим из губернского города Иркутска, не давали должного эффекта в хранении и исправности, хотя и следовали предписания городничему о «... ветхости инструментов и не должном содержании ...». Пожары, возникающие в городе, продолжали тушиться стихийно и без какого-либо грамотного руководства. Так, 23 мая 1798 года случился пожар у верхнеудинского 3-й гильдии купца Гаврилы Титова. На что он 31 мая пишет объяснение, что весь день у него топилась печь в поварне для согрева воды, необходимой для хозяйственных нужд. И вот ночью загорелась разделка в потолке поварни, от которой воспламе­нился «... пот, который и уничтожился...». Тушился этот пожар подручны­ми средствами и собственными силами хозяина и его работников, потому что привлечение пожарных инструментов занимает слишком много времени.